日前，商务部和海关总署联合公告称，将从5月20日起对部分型号的热轧卷材、非热轧卷材、冷轧板材、热轧盘条等钢材产品，按照《货物出口许可证管理办法》的有关规定实行出口许可证管理。业内人士指出，这是国家继4月15日取消出口退税后再一次对钢铁行业进行调控，今后此类调控还将加强，并对行业构成实质性的影响。
一、 行业短期内影响不大
相关数据显示，今年一季度我国出口钢材1412.8万吨、钢坯178.19万吨，粗钢净出口1207.72万吨，占一季度粗钢生产增量的57.66%，出口依存度过大；此外部分品种钢材对出口的依存度也偏高。因此，国家出台该项政策也体现了限制钢材出口过快增长的意图。
中信证券认为，对钢材实行许可证管理的影响要小于此前的取消出口退税，因本次实施的出口许可证制度尚未加上配额限制。短期而言，基于对未来国家继续加大钢铁产品出口限制力度的担忧，钢铁企业会尽可能地加大出口，并对近期钢材市场产生积极影响。
二、钢材出口或进一步受限
从中长期来看，在政府调控措施进一步加强的背景下，钢铁行业仍难免受到一定程度的冲击。据悉，除了实施钢材出口一般许可证制度，有关部门还在研究在第五次下调部分钢材出口退税率的基础上，进一步下调管材的出口退税率，以及对线材和螺纹钢加征出口关税；此外，钢材出口配额管理制度也在酝酿之中。
中钢协常务副会长罗冰生此前表示，为抑制钢材出口增长过快的势头，国家相关措施力度将进一步加大，随着这些措施逐步生效，07年全年钢铁产品出口不仅不会大幅上升，甚至可能出现一定幅度的下降。
钢铁行业上市公司06年及07年一季度业绩亮丽，主要是基于国际钢材价格大幅上升，以及钢铁产品出口数量和贸易顺差大幅增加。不过业内人士指出，上述严厉的调控方案如在上半年内出台，钢铁出口成本每吨将增加千元左右，全年钢材出口量有可能较上年降低约1000万吨，这也将对钢铁企业的盈利状况造成较为沉重的打压。
 
◇ 2007年成为钢铁业的政策完善年
  2007年钢铁行业政策出台力度与速度明显加大，我们认为国家对钢铁行业的规范引导是基于国内宏观经济、钢铁行业运行态势及国际市场氛围等综合因素权衡的必然结果，而目的是规范钢铁行业稳健运行。
我们认为国家对钢铁行业规范引导的关键在于：
供需方面：如何对钢铁产能的合理释放进行调控，达到供需平衡?如何对产能的结构进行调整，即淘汰落后的，增加先进的？如何提高产能的集中度，达到国外的“限产保价”能力？
市场机制及内外平衡：如何使钢材市场的运行机制更加理性？以及合理运用“进出口”纽带功能？
资源方面：如何使国内钢铁工业的运行具备可持续性，如铁矿石等上游原料的自给问题？等等。
2007年4月~5月，多条关于钢铁行业的政策出台，如10省市淘汰落后产能强立“军令状”；钢材出口许可证制度快速推出；印度铁矿石加征关税最终敲定等等，其实都是围绕我们提及的行业的关键点展开，我们认为：
短期这些政策利好与利空交互，并不会对行业构成单方面冲击；
长期而言，这些问题均是影响行业发展的要点，随着这些关键问题的完善与解决，国内钢铁工业将具备长期稳定发展的外部条件，2007年将成为钢铁行业长期发展的政策完善年。
钢铁行业“淘汰落后产能”其实是老生常谈的话题，而2007年的不同点在于“淘汰落后”的执行力度明显加大。出口退税的调整同样也与2006年比较雷同，但不同的是政府出台政策的力度与速度也快于2006年。..我们认为政府对于钢铁行业的把握是基于全国宏观经济政策和国际环境的通盘考虑，也就是说对于钢铁行业的政策制订带有明显的外部因素推动，我们可以简单归纳为如下几点：
国内宏观：2007年4月27日下午3时，在国务院小礼堂召开“全国节能减排电视电话会议”上，国务院总理温家宝出席会议并讲话。国家领导强调要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；今年的节能减排任务完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。从一季度看，工业特别是高耗能高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业增长20.6%，同比加快6.6个百分点。到2010年，要完成单位GDP能耗比"十五"期末降低20%左右，污染物排放总量减少10%，单位工业增加值用水量降低30%的约束性指标，就必须加大对钢铁工业的规范发展，毕竟钢铁工业总能耗约占全国的15%，二氧化硫排放量占全国的6.6%，耗水量占工业总量的14%，是耗能、耗水和排污的大户。..国外摩擦：由于国内钢材出口激增而导致的贸易摩擦也增加了政府被迫对钢铁行业进行主动控制的外部动因。
行业本身：就钢铁行业本身而言，当前钢铁行业的盈利能力处于历史的高水平区域，也使得国家对钢铁行业进行规范发展的负面担忧较小。
如何对钢铁行业进行全面规范引导，当前出台政策基本围绕这些展开..我们认为当前中国钢铁工业规范发展的关键点在于：
如何对钢铁产能的合理释放进行调控？达到供需平衡?..如何对产能的结构进行调整，即淘汰落后的，增加先进的？
如何提高产能的集中度，达到国外的“限产保价”能力？..如何使市场的运行机制更加理性？合理运用“进出口”纽带功能？
如何使国内钢铁工业的运行具备可持续性？如铁矿石等上游原料的自给问题？等等近期出台政策之一：淘汰落后签署“军令状”概要：“淘汰落后产能”早在钢铁产业政策中就予以提及，但执行力度一直欠佳，本次对于“淘汰落后产能”的执行力度明显加大，开始采取税收、价格杠杆等全方面手段进行，并落实到相关责任人，且采取社会公示监督等方式促使淘汰落后能取得实际进展，我们对本次的淘汰落后行为还是比较看好的。